来源：天水市纪委监委
“建议你镇严格按照相关规定，加强对村组干部、村级服务性岗位管理人员的日常监督管理，进一步规范村级服务性岗位人员聘用程序......”日前，天水市甘谷县纪委监委发出纪检监察建议书，推动案件查办“后半篇文章”走深走实。
此前，该县纪委监委在核查某镇卫生院有关问题线索时，发现该卫生院议事决策程序不规范、单位规章制度不科学等问题，随后向县委卫生健康工委制发纪检监察建议书，要求举一反三、切实抓好整改。
今年以来，天水市各级纪检监察机关坚持“全周期管理”理念，坚持“惩、治、防”有机统一，在深挖个案根源、堵塞制度漏洞、强化警示教育上下功夫，推动以案促改促治不断走深走实，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
以案为鉴 扎紧制度篱笆促长效常治
在查办武山县慈善协会原秘书长何某案后，天水市委高度重视案件查办“后半篇文章”，研究制定以案促改促治工作实施方案，明确纠治重点、任务分工和阶段要求，坚持案件查办、深化改革、完善治理一体推进，形成党委领导、纪委统筹、民政主抓、部门协同的以案促改促治工作格局。
市纪委监委制定印发《全市纪检监察机关配合开展公益慈善领域突出问题专项整治工作方案》，明确专项整治的主要任务、组织推进和工作要求，市民政局、市财政局等7部门同步制定工作方案，列出整治范围清单，明确3类12项整治内容，统筹推动专项整治任务落实。
同时，全市纪检监察机关全面起底党的十八大以来涉及公益慈善领域的问题线索，聚焦财政审计、项目执行、捐赠协议等方面，重点排查资金挪用、虚报支出、关联交易等违规问题。截至目前，办结公益慈善领域问题线索8件。
市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真查找案件背后的深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻，通过制发纪检监察建议书、提醒提示函等方式，督促案发领域完善制度，堵塞漏洞，规范权力运行。今年以来，全市共制发纪检监察建议书75份，推动健全制度112项。
深挖病灶 由个案清淤向系统整治深化
“现在食堂师傅的工资由财政统一发放，我们再也不用为钱从哪里出犯愁了，学生的营养餐也能足额吃到嘴里。”近日，面对前来回访的武山县纪委监委工作人员，榆盘镇马河小学校长马某某说。
此前，武山县纪委监委接到群众反映学校克扣学生营养早餐问题，随即成立调查组进行核查，发现营养餐专项经费部分被用于支付厨师工资。
“我们发现这一问题并不是个例，类似问题在全县其他学校也有存在。”武山县纪委监委第六纪检监察室负责人介绍，县纪委监委聚焦校园餐领域“微腐败”，以营养早餐资金管理问题为切口，通过“查处个案——剖析根源——系统治理”链条式监督，督促县教育局要求各学校每月公示营养餐资金使用明细，接受师生和家长监督，并将全县义务教育阶段学校食堂从业人员工资纳入财政保障。
之前，秦安县委巡察组发现某学区存在挤占义务教育经费的问题。县纪委监委接到线索后立即成立核查组进行核查，发现问题属实，县监委第一时间对相关责任人员立案查处。为彻查此类问题，县监委责成县教育局对全县义务教育经费使用情况进行全面检查，并对支出情况严格审核把关，确保经费使用合规。
市纪委监委坚持个案查处和系统整治相结合，对近年来查处的教育、卫生、民政、乡村振兴等重点领域违纪违法案件深入剖析，认真梳理制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，针对性提出整改意见，对于问题突出的，督促涉案领域或主管部门开展治理，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理拓展。
警钟长鸣 精准滴灌固本培元强免疫
“要以如履薄冰、如临深渊的自觉和谨慎履职尽责，习惯在组织和群众监督下秉公用权、干好工作......”前不久，天水市举办新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训班，300余名党员干部集中观看警示教育片，结合自身思想和存在问题检视反思、研讨交流，实现“精准滴灌”。
用好身边典型案例，推动警示教育常态化，是市纪委监委做实以案促改促治的重要举措。市纪委监委深入挖掘本地案例资源，认真剖析腐败问题发生的思想根源、政治危害和深刻教训，制作警示教育片，针对不同层级、不同类别、不同领域开展警示教育。同时，采取差异化学习教育方式，对新提拔领导干部、年轻干部和关键岗位党员干部开展廉政谈话，督促其时刻绷紧纪律弦。
“这是我第一次走进法院旁听庭审，深切感受到法律的威严，内心受到强烈的震撼和深刻的警醒，今后一定以案为鉴、警钟长鸣，筑牢思想防线。”旁听庭审后，一名新任职的领导干部深有感触。
近日，派驻市委办纪检监察组组织17家监督单位部分班子成员30余人，到秦州区人民法院旁听职务犯罪案件公开庭审，通过零距离以案释法、沉浸式警示教育，推动党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
全市各级纪检监察机关结合实际，把警示教育融入日常、抓在经常，根据不同领域、职务特点定制警示教育内容，将本地案件查办成果转化为警示教育资源，线上开设“警钟长鸣”“以案说纪”等专栏，线下组织党员干部旁听庭审、参观廉政教育基地，不断提升警示教育针对性实效性，持续放大警示震慑效应。今年以来，全市各单位分层分类召开警示教育大会1786场次7.4万余人，参观警示教育基地109场次1.8万余人，旁听庭审11场次128人。（供稿 李景云 编辑 张莉）